邯郸市市场监管局“点线面”结合推进特殊食品安全“两个责任”落地见效

 

　　一是突出重点。严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，紧抓关键少数，突出重点岗位，督促全市4153家特殊食品生产经营企业全部配备食品安全总监、食品安全员，修订完善《企业负责人岗位职责》《食品安全总监岗位职责》《食品安全员岗位守则》，统一印发企业落实“两个责任”手册和明白纸，全面实施“日管控、周排查、月调度”制度。二是紧扣要点。明确市级领导定点包保特殊食品生产企业，精准把握风险点位，定期到企业督导“两个责任”落实情况，对发现的问题隐患第一时间交办解决；深入了解企业在生产经营、风险管控方面的困难和问题，提出指导意见建议，解决企业实际困难，督促压紧压实主体责任、属地监管责任。三是打造亮点。创新建立晋冀鲁豫四省四市“双随机、一公开”监管战略合作制度，不断拓展合作广度深度，定期邀请河南安阳、山东聊城、山西长治市场监管部门执法人员，对全市特殊食品生产经营企业开展双随机抽查，加强沟通交流，学习先进经验，建立了信息共享、定期会商、风险研判和应急处置工作机制。

 

　　抓好企业主体责任这条线，一是强培训、夯基础。通过线上线下等多种形式，组织举办全方位、多层次的落实“两个责任”专题培训，开展政策解读，强化帮扶指导，现场答疑解惑，重点解决“两个责任”落实谁来干、干什么、怎么干的问题。二是常督导、严落实。局主要领导和分管局领导定期深入企业开展专项督查，精准把脉问诊，助企纾难解困；组织开展了20个县（市、区）交叉互查行动，交叉互查找短板，立行立改促提升，并对互查发现的问题持续跟踪督导，确保落实到位。三是聚合力、重实效。聘请第三方专家对特殊食品生产企业进行年度全覆盖体系检查，对发现的问题，提出针对性解决方案，助力企业提升管理水平和能力。抓牢属地监管责任这条线，一是“三书一函”促落实。今年以来，结合特殊食品日常检查、体系检查、明察暗访等发现的问题，下发提醒督促函6份，整改通知书4份，对问题较多的属地企业监管部门约谈5次，有力推动属地监管部门责任落实。二是聚焦问题抓整改。每季度开展明查暗访活动，带着问题对特殊食品进行暗访，制作了视频警示片，并在全市工作会议上播放，下发问题整改通知，要求限时整改到位。三是示范引领促提升。实施特殊食品经营样板示范工程，在全市打造了200家特殊食品经营样板示范店，以微赞视频直播的形式定期举办现场观摩会，全市9000余户特殊食品经营单位观摩找差距，对标促规范，不断提升全市特殊食品经营整体管理水平。

 

　　通过严格落实特殊食品安全“两个责任”，建立健全食品安全管理制度，扎实开展食品安全风险管控，将风险管控工作与质量管理体系运行、生产经营发展有机融合，将管控要求贯穿到企业生产经营的每一个工作环节，真正实现在“最小工作单元”的精准防控目标，实现了特殊食品企业管理水平和产品质量的双提升。近三年来，全市保健食品生产企业由原来2家增长为6家，年产值由原来的不足1亿元增长为年产值10亿元；特殊食品经营连锁企业由原来的56家增长到70家，全市特殊食品生产经营企业实现了质量和效益双赢。