□ 岳 倩

近日，市场监管总局印发《关于推进个体工商户信用风险分类管理的意见》（以下简称《意见》），提出在市场监管系统全面推进个体工商户信用风险分类管理，以信用助力个体经济健康发展。

个体工商户遍布城乡、数量庞大、领域广泛、发展迅速，是民营经济的重要组成部分，是中国式现代化的有生力量和高质量发展的重要基础。据统计，截至2024年6月，全国登记在册个体工商户达1.25亿户。信用风险分类管理作为提高监管效能、优化营商环境的重要措施，是建设高标准市场体系的基础支撑，是完善社会信用体系的重要内容。市场监管总局在全面深入实施企业信用风险分类管理基础上，对占经营主体总量2/3的个体工商户实施信用风险分类管理，既是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是基层监管提质增效的迫切需求。

推进个体工商户信用风险分类管理，将为优化监管资源配置、提升监管效能打下坚实基础。根据《意见》，到2025年底，各省级市场监管部门对辖区全量个体工商户实施科学分类，按照信用风险状况由低到高分为A、B、C、D 4类，分类结果记于个体工商户名下，按月动态更新。这一措施为监管资源配置提供了内部参考依据。尤其是信用风险分类结果与原有监管制度的结合，将对原有监管效果起到放大和事半功倍的作用。比如，其与“双随机、一公开”监管的深度融合，有利于市场监管部门合理制定抽查工作计划，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。可以说，信用风险分类管理使监管部门通过提高监管资源利用效率，既能严守安全底线，实现对违法失信者“无处不在”；又能在此前提下，给予信用风险较低的个体工商户更宽松更友好的发展空间，切实做到“无事不扰”。

信用风险分类管理的科学合理应用，将助力个体经济健康发展。《意见》提出，市场监管部门要积极向有关部门和单位共享个体工商户信用风险分类结果，鼓励有条件的地方在个体工商户信用风险分类管理工作基础上，探索开展个体工商户信用评价，并在政务服务、融资贷款、激励奖励等工作中积极参考信用评价结果，助力信用风险低、信用评价好的个体工商户获得更多政策红利。这些措施让优惠政策直达，提升了相关服务举措的针对性，使信用的价值在更大范围、更广领域、更高层次得到充分体现，真正让信用成为通行证、金招牌，让诚信守法的个体工商户有更高含金量、更多获得感。此外，各地还可以根据个体工商户信用风险分类结果和掌握的信息，科学研判区域性、行业性、潜在性信用风险状况，为政府决策提供参考；也可以据此加强与个体工商户沟通，适时进行风险提醒，引导依法诚信经营。

《意见》提出，用3年左右时间，形成个体工商户信用风险分类管理长效机制。相信随着相关工作的推进，将切实提升监管的及时性、精准性、有效性，政策精准供给和帮扶培育将更加高效，服务发展将更加有力有效，个体工商户的满意度、获得感将得到大幅提升。

《中国质量报》