作为老住户，颜金宝很清楚小区今天的好局面得来不易。殷巷新寓是秣陵街道于2003年交付使用的农民拆迁安置房，内有297幢复建房、居民11388户，总人口超3万人。过去小区因体量大、年代久、物业服务水平低下，一些车辆乱停、杂物乱堆、设施简陋等老旧小区“通病”一应俱全，整个小区似乎陷入“破窗效应”而恶性循环。
如何在不同居民群体间形成共识与认同，共建美好家园，是秣陵街道、殷巷社区要解决的首要任务。去年，街道以殷巷新寓东二区为试点，探索党建引领多元治理模式，建立了东二区功能型党支部，以党建“绣花针”穿起居民“百家情”；今年，街道又将“整体提升小区治理”作为主题教育问题整改事项，通过街道党工委、社区党委领导，小区党支部牵头，党员中心户（楼栋长）带头，带动驻地单位、社会组织、物业、警务、热心居民等多类治理主体积极投身小区共治，将党建引领基层治理触角向每家每户延伸。
殷巷社区党委副书记张丽介绍，东二区功能型党支部每月开一次会议，地点就在小区党群服务站睦邻议事厅，社区工作人员、居民代表、社会组织、物业公司代表等全部参会，“社区主要把方向、搭台子，更多把自主权、决定权交给居民，大家的事大家定，这样创建的好环境才更能守得住！”
小区先后安装了门禁系统、电动车充电桩等基础设施，进行了垃圾分类、集中晾晒、飞线充电等多项整改，优化了休闲长廊、篮球场等功能区，引进了专业社会组织开展常态化志愿服务，老旧小区变成了美丽宜居新家园。家住94栋的刘宏霞今年58岁，最大的爱好就是和老朋友们一起跳跳广场舞，“以前跳舞只能占用小区公共区域，地方也很小，勉强站十来个人。现在的新场地在小区最东边，能容纳30人左右，也不用担心影响别人。”
社区公益活动也多了，理发、义诊、包饺子……前段时间气温骤降，颜金宝就和社会组织工作人员、志愿者一起包了热腾腾的饺子，送到小区80岁以上老人的家中。南京市宁小星社会工作服务中心负责人孔静婷告诉记者，自己如今还是东二区功能型党支部宣传委员，经常驻点社区，通过组织丰富多彩的睦邻活动，架起居民互相之间、与小区之间的“连心桥”。
今天的殷巷新寓“老屋”焕发“新颜”，居民发自内心把小区当成自己的家，在党组织的牵引下，凡事都愿意搭把手、出份力，仅东二区就已经培育发展包括颜金宝在内的23名“公益楼长”和47名志愿者，12345工单数量比去年同期下降26%。
殷巷新寓东二区的治理经验还复制到了街道其他片区。街道相关负责人表示，将进一步发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，与辖区院校、企业、机关事业单位、公益组织等携手，做大基层治理“朋友圈”。目前，街道与河海大学公共管理学院党委共同打造的“党建共建基地”、与百家湖商圈党委共建的“百家湖商圈精细治理基地”已投运，一批党建共建项目正加速推进落地。
□南京日报/紫金山新闻记者
