福州普惠性托育机构实现县（市）区全覆盖
“园长，孩子交给您了，我下班后过来接。”8日上午8时许，家住鼓楼区洪山镇凤湖社区的张崇安，准时把不到3岁的孩子送到离家一路之隔的鼓楼国投小茉莉托育园（双下路园）。
张崇安和爱人都是上班族，如何带好孩子曾是夫妻俩的一桩“心病”。“好在家附近办起了普惠托育园，每天把孩子送到园里，我们就可以安心工作了。”张崇安说，孩子小，没办法送幼儿园，雇保姆的话开销大，也不太放心。
3岁以下婴幼儿是社会上“最柔软的群体”，如何做到“幼有所育”“幼有善育”？记者从福州市卫健委获悉，福州市探索多元办托模式，着力扩大普惠托育服务供给，目前已建成37家普惠婴幼儿照护服务机构，建设3260个普惠托位，实现县（市）区全覆盖。
家门口的托育园
缓解带娃焦虑 助幼儿成长
“园长妈妈好、保安伯伯好……”一大早，鼓楼国投小茉莉托育园（双下路园），数十名幼儿在家长的陪伴下准时来报到。在老师和保健员的带领下，孩子们漱好口后，经体温测量等程序进入班级，开启新一天的成长之旅。
记者看到，托育园犹如一个迷你王国，园内桌椅板凳、水池、柜子，乃至坐便器，均按照孩子的身高和使用习惯设计。园内还有专属小厨房，孩子们可以根据喜好“点餐”。随处可见的儿童绘本让这里充盈着书香。
“作为一所公办普惠托育园，师资专业水平与服务质量是家长最关注的，也是我们看重的。”小茉莉托育园总园长黄巧玲介绍，0至3岁是儿童发育的第一个关键阶段，托育园十分重视培养孩子的阅读习惯。所以，园区内做到随时随地可阅读。
视线从城区延伸至县区，情况如何？今年初，闽侯首家普惠托育试点机构——贝儿花园普惠托育园正式运营，设立100个托位。“和非普惠园高收费相比，有了政府补贴，我们的收费让许多家长更容易接受。”机构负责人陈小丹介绍，目前托大班（2~3岁）收费1980元/月，伙食费500元/月。普惠园非常重视与孩子家长保持联系，老师会将孩子每天的学习、活动、饮食等情况，通过短视频或照片的形式发给家长。
家住闽侯上街的黄先生原先担心2岁的孩子太小不适应托育园，但又担心家中老人负担太重，就“先放进去试试看”。虽然抱着试试看的心态，但黄先生一家有了意外收获。“老师通过专业指导，不仅让孩子能够自主吃饭、自主入睡，还通过参与游戏的方式，缓解了孩子害羞的情绪，语言表达能力也有了提升。”谈起托育服务给孩子和家庭带来的影响，黄先生表示，“孩子变化太大了！”
自2020年起，福州已连续3年圆满完成省委省政府为民办实事项目中的普惠托育机构建设，通过多渠道发展普惠托育服务，让0至3岁孩子获得优质看护的同时，极大缓解家长带娃焦虑。
主打友好和安全
支持幼儿园提供托育服务
记者走访发现，安全友好，是普惠园办园的关键词。连江县首家普惠托育试点机构青青托育园，是一所“森林系”园所，这里随处可见绿植与花朵，身处其间不由放慢脚步。在这里，记者发现不少人性化的设计，如根据乳儿班、托小班、托大班孩子量身定制的桌椅板凳，以及随处可见的防撞条等让人十分安心。
“监管部门对我们的硬件设施有明确要求，要做到对婴幼儿友好、安全。”托育园园长陈秋云说，普惠园的消防安全、教具玩具质量、卫生保健等环节都必须符合相关规定、马虎不得。
福州还进一步挖掘托育服务资源，“托幼一体化”建设是另一种发展模式。走进位于永泰县城的启明星托育园，敞亮的房间干净整洁，各种益智玩具和小型娱乐设施一应俱全。孩子们在育儿师的带领下，做游戏、读绘本。
“托育园是启明星幼儿园向下延伸开设的托班，为本地居民提供全日托、半日托、计时托等灵活多样的普惠托育服务。”托育园负责人柯碧华告诉记者，托育园虽设在幼儿园内，但二者采取的教学方式方法截然不同，托育服务以养为主、育为辅，可以和幼儿园达成一体化衔接，为幼儿提供“贯通式教育”。
福州目前的普惠性托育机构采取什么样的建设方式？开办“门槛”有哪些？记者获悉，福州婴幼儿照护服务普惠项目主要采取公建公营和民建民营两种方式建设，鼓励和支持有条件的幼儿园开办托育服务，所有项目必须同时满足三个条件：一是达到福建省卫健委制定的《福建省托育机构设置标准（试行）》和《福建省托育机构管理规范实施办法（试行）》的要求；二是要按照国家卫健委印发的《托育机构登记和备案办法（试行）》在县（市）区卫健部门完成备案；三是由县（市）区卫健部门与托育机构通过协商确定普惠托育价格。机关、企事业单位为职工提供婴幼儿照护服务，收费不高于当地普惠托育价格。
继续提供普惠托位
切实减轻市民生育负担
作为婴幼儿照护的重要组成部分，托育服务是一项重要民生工程，也是完善生育支持政策的重要配套措施。记者获悉，福州市以群众需求为导向，目前已建成37家普惠婴幼儿照护服务机构，建设3260个普惠托位，实现县（市）区全覆盖。今年将继续建设1760个普惠托位，全力打造方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务。
要想切实增强群众的获得感、幸福感，顶层设计是关键。为此，福州市印发了《福州市支持社会力量发展普惠托育服务专项行动政府政策清单的通知》，明确涉及土地供给、规划配套、人才支持、卫生、消防审批、普惠服务价格、财税补贴、金融支持等的22项具体政策，优先发展普惠婴幼儿照护服务机构，调动社会力量积极参与。
“到2025年，福州市将实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数不少于4.5个，切实减轻家庭生育、养育、教育负担，让3岁前的孩子获得优质就近的看护。”市卫健委有关负责人表示，在有福之州，将有越来越多的3岁以下婴幼儿获得普惠性托育服务，更多双职工家庭育儿负担得以减轻。
“发展托育事业，需要社会各方面持续发力，着力打造社会认可、群众满意的普惠托育多元格局。”上述负责人说，小托育里蕴含大民生，卫健部门将从制度建设层面营造规范良好的行业环境；托育机构要在行业内坚持规范管理，构建托育服务综合监管体系；托育服务人才培养也将及时跟上，推动托育服务走向标准化、规范化。（记者 林文婧）
