近日，中办国办印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《方案》），聚焦打通堵点卡点，系统谋划推进，突出改革创新，旨在着力提高经济运行效率，从全局和战略高度为推动有效降低全社会物流成本提供指导。

　　近年来，在党中央的坚强领导和各方共同努力下，我国社会物流成本水平总体保持下降态势，社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%，即每创造100元GDP所支出的物流费用，从18元下降到14.4元，成绩显著。

　　物流是实体经济的“筋络”，连接生产和消费、内贸和外贸，是畅通国民经济循环的重要一环，也是现代化产业体系的重要组成部分。根据中国物流与采购联合会公布的数据，2023年全国社会物流总额为352.4万亿元，2024年全年预计达到将近360万亿元。数百万亿的金额既代表我国经济生机活跃、动力强劲，也意味着物流成本效率上的微小提升，也能给经济活动带来很大变化。

　　综合来看，有效降低全社会物流成本涉及国民经济整体效益的提升，关乎全局，需要系统谋划推进。既不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入，而是要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展。当前，我国全社会物流成本仍有较大下降空间。通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，全面提升物流体系运行效率，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。

　　以改革创新来降成本。《方案》提出要深化体制机制改革。在铁路货运方面，通过改革铁路运输与调度生产组织方式，完善铁路货运价格灵活调整机制、铁路运输进款清算机制，建立铁路物流服务价格体系。在公路货运方面，综合施策推动解决公路货运经营主体“小、散、弱”等问题，发展规模化经营、现代化管理的大型公路货运企业，全面提高公路运输组织化程度和效率。各地不得针对货运车辆车籍实施排他性区域限制措施，并优化收费公路政策，深化实施高速公路差异化收费，提高收费公路利用率。在物流数据开放互联方面，以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单位公共数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，支持各类经营主体数据对接，形成可持续发展模式。建立健全企业物流数据采集、提取、应用、保护等机制，促进企业物流数据要素市场化流通。

　　以融合发展来降成本。由于我国制造业比重比较高，通过深化产业链、供应链融合发展，以物流和相关产业的协同创新降成本，将对制造业提供强有力的支持。《方案》重点从三个方面进行了部署。首先是提升物流企业的综合服务能力。引导大型物流企业扩大运力规模，培育更多具有国际竞争力的骨干物流企业。促进中小物流企业向专精特新方向发展，推动物流企业全面提升服务质量、时效和便利度。其次是加快现代供应链体系建设。重点推动大型工商企业构建集采购、库存、生产、销售于一体的供应链体系，鼓励大型制造企业和物流企业建立长期战略合作关系，推广运用综合性供应链解决方案。同时完善现代商贸流通体系，健全城乡商贸流通网络。第三是推动重点领域产业链供应链的融合发展。布局建设大宗商品储运基地和资源配置枢纽，发展大宗商品供应链组织平台，提高供需的匹配度。对适宜的大宗商品推广集装箱全过程运输，推动大宗商品物流向精细化转变，加强国际供应链的共建共享，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心，推动内陆港建设工程。

　　全社会物流成本的有效降低，将使企业减少经营成本，腾出利润空间，添加韧性与活力，切实服务实体经济和人民群众。统一高效、竞争有序的物流市场，将助力构建全国统一大市场、畅通国内大循环和国内国际双循环，为我国经济发展提供强大的增长动力和持久的发展潜力。