为加快构筑长三角强劲活跃增长极贡献市场监管智慧和力量
——访安徽省市场监管局党组书记、局长韩永生
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本报记者 李辉
推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，也是安徽发展的最大机遇、最大势能、最大红利。
风从海上来，潮涌长三角。5年来，安徽省市场监管部门持续深化市场准入制度改革，充分激发各类经营主体活力；坚持标准引领和质量支撑，助力产业高质量发展；不断优化放心消费环境，激发更大发展动能；推进严格规范公正文明监管执法，共筑信用法治长三角；提高监管服务水平，编织安全监管“一张网”。
近日，安徽省市场监管局党组书记、局长韩永生接受《中国质量报》记者采访，围绕安徽省市场监管部门如何推动长三角市场监管一体化，实现协同机制更加完善、合作领域更加广泛、合作成果更加丰硕，谈了自己的看法。
韩永生表示，安徽省市场监管部门认真贯彻2024年度长三角地区主要领导座谈会精神，切实抓好三省一市市场监管部门在会上签署的《长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区战略合作协议》的落实，把“规划图”变成“实景图”。具体来说，要做好以下4个方面工作：
一是加快推进基础制度规则统一，为区域市场一体化提供保障。持续推进长三角地区企业迁移便利化和电子档案信息共享共用；协同推进市场经营主体信用体系建设，擦亮“信用长三角”品牌；推动协同公平竞争审查制度落实；健全区域统一标准体系，完善知识产权保护协作机制。
二是加快打造统一要素市场，促进要素和资源畅通流动。开展平台经济协同化、数字化、常态化监管改革，加快统一网络交易监管规则，健全互联网平台合规风险动态管理机制，促进长三角平台经济高质量发展；加快建立完善不当干预全国统一大市场建设行为跨区域联动治理机制，构建要素自由流动的统一大市场。
三是加快打造统一商品和服务市场，推动消费提质升级。共同开展质量提升示范试点培育行动，加强标准统一化规范化管理，推进计量规范共建互认，深化认证认可检验检测合作；联合培育国家质检中心、市场监管总局重点实验室和技术创新中心，深化国家检验检测高技术服务业集聚区、国家检验检测认证公共服务平台示范区建设；深入开展“满意消费长三角”提升行动，以更优消费环境激发更大发展动能。
四是加快完善统一的监管执法机制，提升监管执法效能。统一长三角自由裁量基准，完善长三角案件线索移送、执法协作、证据互认、信息通报机制，统一行政执法取证规则，强化联动执法；持续加强食品监管协作、推动产品质量联合提升、加强特种设备联合监管，不断提升执法协作水平；探索建立食品安全信息追溯“一张网”，以数字赋能提升长三角智治共治水平。
“推进长三角一体化发展是一篇大文章，必须紧扣‘一体化’和‘高质量’这两个关键词。”韩永生认为，市场监管部门要坚持系统思维，强化政策协同，充分发挥优势、彰显特色，深化合作、相互赋能，凝聚更强大合力，促进高质量发展。要在大力推进市场准入工作一体化、长三角标准一体化、信用监管工作一体化、质量基础设施建设一体化上聚力发力。
对于安徽省市场监管部门在一体化过程中应发挥怎样的作用，韩永生表示，安徽省市场监管部门要更加强调合作的重要性，聚焦与企业生产密切相关的高频政务服务事项，加强各业务领域的工作统筹，逐步实现跨层级、跨部门、跨区域政务服务要素统一；率先在长三角地区推行企业跨省迁移便利化举措，为打造全国统一大市场先行区探索更多的经验模式。要形成推动长三角区域一体化标准化工作新机制，更高水平地发挥“长三角标准”的支撑和引领作用，聚焦区域发展重点领域，加快推进标准互认，协同发布实施一批长三角区域标准，使一体化的“长三角标准”成为长三角一体化最鲜明的标识，成为国际标准的高地。在推进“信用长三角”建设中，要加强沟通协商，建立健全市场监管信用数据共享合作机制，争取在市场监管总局支持下，依托国家企业信用信息公示系统，建立长三角信用数据共享专区，实现严重违法失信联合惩戒，形成区域监督检查信息、行政处罚信息、严重违法失信名单、信用修复等信用信息互通共享一体化格局。
“谋长远，加速跑，在持续塑造长三角经济版图中厚植新质生产力。”韩永生认为，长三角市场监管部门在谋划编制“十五五”规划时，要共同围绕高端装备制造、智能网联汽车、新一代信息技术等战略性新兴产业及量子技术、生命科学等未来产业，凝聚共识、统一规划、错位发展，形成同心共圆的发展合力；强化检验检测认证机构区域联合监管，形成信息共享、专家共用、人员互派、结果互信的监管合力；深化长三角“绿色认证先行区”建设，推进具有长三角地域特点的绿色产品和服务认证，在服务培育和发展新质生产力上形成长三角模式，走在全国前列。
大江东去，新潮奔涌。韩永生表示，安徽省市场监管部门要抢抓机遇、实干为要，坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，为加快构筑长三角强劲活跃增长极贡献安徽市场监管的智慧和力量。
