济南：以强有力监督护航重点项目建设

　　优化营商环境 护航项目建设

　　近日，市纪委监委召开企业家座谈会。这次座谈会作为市纪委监委“深学习、实调研、抓落实”的重要举措，深入学习贯彻全国两会精神，介绍全市纪检监察机关服务保障经济社会发展情况，听取关于优化营商环境、推进重点项目建设方面的意见建议。

　　会议介绍了市纪委监委护航优化营商环境和重点项目建设工作情况。12家不同类型的企业负责人和2名特邀嘉宾依次发言。大家对我市近年来营商环境建设取得的成绩、发生的变化普遍给予高度评价，就下一步优化营商环境工作提出了意见建议。

　　会议指出，近年来，全市各类企业面对疫情和市场形势变化带来的不利影响，积极应对、攻坚克难，表现出了较强的发展韧性。广大企业家要大力弘扬企业家精神，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，善于在危机中育新机、于变局中开新局，引领企业走出生产经营困境，实现新的发展。要遵从法治精神和市场规则，专注产品质量、企业品牌和信誉，共同建设良好的市场环境，不断激发市场活力。

　　会议要求，全市纪检监察机关要立足“监督的再监督”定位，靠上监督，强化保障，督促区县和相关职能部门主动作为、靠前服务，积极帮助企业排忧解难。要聚焦助企纾困政策落实加强监督检查，督促相关单位进一步梳理完善政策措施，对不能适应当前发展、不能满足企业需要的及时进行调整完善，确保推出的政策能落地、见实效。要聚焦持续优化政务环境加强监督检查，重点对服务不主动、态度不佳、效率不高等问题进行明察暗访，为广大企业打造高效便捷的政务服务环境。要聚焦构建亲清政商关系加强监督检查，主动担负起推动构建亲清新型政商关系的监督责任。

　　会议强调，要坚持风腐同查、纪法同施，严肃查处公职人员在市场准入、政府采购、项目审批、土地征用等领域的不正之风，重拳整治公职人员以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等违纪违法行为。要全力保障企业合法权益，对侵犯企业合法权益的黑恶势力，在督促有关部门依法查办的同时，深挖细查其背后的腐败问题和“保护伞”，为合法经营的企业撑腰鼓劲。要健全责任追究制度，适时通报曝光，强化警示震慑，以严明纪律为企业发展清除障碍。

　　平阴以作风建设赋能项目建设

　　驭“风”而行 为“风”提速

　　作风决定发展环境、决定发展前景、决定党政形象、决定干部成长。平阴县纪委监委提出，以作风建设的“耳目一新”拼得项目建设的“日新月异”，努力向全市交出一份新时代治“躺平”、提作风的样板答卷。

　　在近日举行的平阴县“作风建设提升年”动员大会上，一部长达30分钟的作风建设警示片，使大家受到深深的震撼。警示片涵盖5个方面的10个作风问题，触目惊心。会议指出，这些看似不起眼的小事、小问题，如果任其发展下去，就会影响到平阴的发展大局。平阴落实清风护航“六项行动”，就是从抓作风开始。

　　今年平阴县将布局开展“招商引资突破年”、“民营经济发展服务年”和“作风建设提升年”三个主题年活动，全县工作思路细化为“1+676”工作体系，总的发展目标仍然是实现“六个跨越”、建设现代平阴。三个动员会环环相扣、前后呼应。不管是招商引资突破还是民营经济发展，想要做好今年的各项工作，最终要靠干部队伍干出来、拼出来，必须以过硬的作风作为保障。三个动员会后，到一线落实、到一线调研、面对面解决问题，将成为下一步工作的主基调。

　　一直以来，平阴一直关注着全县干部的作风问题，在此前的多次会议、不同场合，都专门讲到作风之弊。此次动员大会，梳理盘点出当前全县干部作风问题的“十种表现”，比如，站位不高、敏锐性不强，故步自封、因循守旧，不敢担当、不愿作为。对此，必须高度警醒，猛药去疴，着力扭转。

　　针对问题短板，平阴开出“四大提升”之策，分别是：着力推动思想境界大提升，进一步强化“首战用我，用我必胜”“事争一流，勇争第一”“事不过夜，马上就办”“严谨细致，求真务实”的意识;着力推动能力素质大提升，进一步强化前瞻预判能力、专业能力、群众工作能力、有效落实能力;着力推动正风肃纪大提升，开展“躺平式干部”专项整治，深化重点工作专项监督，持续发挥巡察利剑作用;着力推动机制保障大提升，完善“大排名”机制，健全督查联动机制，建立干部负面信息运用机制。仔细分析“四大提升“的内在联系，会发现施策精准、思维系统，从思想认识、能力本领、正风肃纪、机制保障等方面入手，建立起全链条管理运行模式，深入溯源治理，形成工作闭环。《“作风建设提升年”实施方案》，更是明确指出，要着力解决影响和制约发展的突出问题，努力达到宗旨意识更加牢固、破解难题更加有效、干部作风更加过硬、干事环境更加清朗四大目标，以作风建设赋能项目建设。

　　历城精准监督 严肃执纪 优化治理

　　打造“最优”营商环境

　　日前，历城区纪委监委做好精准监督、严肃执纪、优化治理文章，为打造“全市第一、全省最优”一流营商环境提供坚强纪律作风保障。

　　精准监督，助力清淤除障、提质增效。“六个紧盯”靶向监督。紧盯营造便捷高效的政务环境加强监督;紧盯营造公平开放的市场环境加强监督;紧盯营造友好便利的要素环境加强监督;紧盯营造普惠包容的人文环境加强监督;紧盯营造公正透明的法治环境加强监督;紧盯营造精准实施的服务环境加强监督。强化机制聚力监督。突出横向贯通，构建统筹联动、协同发力的工作体系，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页，以专题会商、联合督察、信息共享为抓手，推动优化营商环境主体责任、监督责任同题共答。突出纵向联动，深化运用“室组街”联合监督模式，整合力量，开展清单式、嵌入式、下沉式监督，推进系统集成，放大叠加效应。拓宽渠道联动监督。梳理分析12345市民服务热线、电视问政等平台反馈问题，掌握企业诉求，扩大监督范围。推行“一线工作法”，选派优秀纪检监察干部担任营商环境护航员，将“监督探头”架设到辖区企业和项目现场。

　　严肃执纪，推进高压惩治、常态长效。强化重拳惩治。坚决惩治破坏区域营商环境行为，采取领导包挂、提级办理等方式，重拳惩治项目审批、招投标、工程建设、征地拆迁、工程款拨付背后的吃拿卡要、权力寻租、暗箱操作等违纪违法问题。做好快查快办。深化营商环境领域涉纪信访问题化解，不断提高首办质量和效率。对落实优化营商环境工作推进不力、督办问题整改不到位的追责问责，对损害营商环境的腐败和作风问题线索重点核查、限时办结，及时通报曝光损害营商环境违纪违法典型案例。规范政商关系。督促相关部门建立健全政商交往正负面清单，最大限度减少对企业正常生产经营活动影响。

　　优化治理，促进担当作为、激浊扬清。强化容错免责。探索建立“风险备案”制度，职能部门在进行探索性工作前，向区纪委监委机关风险报备，将容错纠错前移到“事前保护”“事中同步”。严格落实“三个区分开来”，及时容错纠错，免责减责，激励干部轻装上阵、心无旁骛工作。强化澄清正名。严谨甄别、妥善处置反映干部的信访举报，对举报内容失实的，综合运用书面、当面、会议等方式澄清，严肃查处恶意诬告、蓄意陷害行为，营造激浊扬清、风清气正的干事创业环境。强化区域治理。针对监督检查发现的影响制约营商环境的深层次问题，用好纪检监察建议书，督促有关职能部门及时抓好整改，开展专项治理，着力破解影响营商环境的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞问题，不断提升治理效能。

　　槐荫运用“企业服务诉求直通车”

　　“码”上融合助力营商环境再优化

　　近日，槐荫区纪委监委围绕全区“抓项目强产业攻坚提升年”安排部署，联合区人大在全市范围内率先举行“人大代表营商环境监测点”授牌仪式，在世纪金榜集团股份有限公司等34家省、市、区级人大代表所属企业设立营商环境监测点，通过深化运用“企业服务诉求直通车”，实现纪检监察监督与人大监督的“码”上融合。

　　建立人大代表营商环境监测点是立足纪检监察监督与人大监督贯通融合，贯彻落实党的二十大精神、护航重点项目建设、助推营商环境持续优化的重要举措。区纪委监委协同区人大，以审批手续是否最优、部门服务是否主动、监督执法是否规范、办事服务是否高效等7个方面为主要监测内容建好监测点，及时了解企业、群众的期盼和诉求，发现制约营商环境工作的矛盾问题和短板弱项;以建点定责、分类处置、联系包挂、监督问效等4个方面为主要任务，及时纠治侵害企业利益、干扰企业经营、破坏市场秩序的各种显性问题和隐形障碍。

　　一方面，向34家企业发放“人大代表营商环境监测点”标牌，标牌右下方印有两个二维码，左边是区人大常委会微信公众号，代表、群众可以通过扫描二维码，关注了解区人大常委会近期的各项工作;右边是区纪委监委“企业服务诉求直通车”，企业、群众可以便捷地就槐荫区政务服务、行政审批、干部纪律作风等反映诉求，提出意见建议。

　　另一方面，聘请企业家人大代表作为营商环境监督员，将其纳入区纪委监委服务企业监督员队伍体系，积极收集影响重点项目建设、损害营商环境、不担当不作为乱作为假作为等方面问题，广泛征集意见建议，做到“企有所呼，我有所应”“有诉必接，无事不扰”，进一步提高全区服务保障企业发展的质量和水平。下一步，槐荫区纪委监委将持续加强与区人大常委会的并肩协作，推动纪检监察监督与人大监督贯通融合，以一线的状态、一线的作风，切实加强对项目建设、优化营商环境的政治监督。一是靶向发力精准监督，护航营商环境持续优化。坚持把优化营商环境、项目建设作为推动政治监督具体化精准化常态化的重点抓手，贯穿到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全过程，持续开展清风护航重点项目建设暨优化营商环境专项行动，让企业家和各类市场主体近悦远来，让安商亲商富商在槐荫大地蔚然成风。二是挺纪在前及时亮剑，对破坏营商环境行为严查快办。坚持靠前监督、跟进监督、全程监督，紧盯影响市场主体健康发展的突出问题，加大对破坏、干扰优化营商环境行为的查处力度，对损害营商环境行为“零容忍”，坚持发现一起查处一起，绝不姑息，以强有力的监督，为企业高质量发展保驾护航。三是加强与人大监督的协同配合，高效率推动代表意见落实。运用好“人大代表廉情工作站”“人大代表营商环境监测点”机制优势，实现人大监督“广度”和纪检监察监督“力度”的有机融合、优势互补，共筑监督“同心圆”。推动“企业吹哨，部门报到”向纵深发展，构建“人大点题、纪委领题、部门答题”工作格局。 (本报记者 沙文婧)