上海银保监局近日印发《关于进一步完善金融服务 优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》，提出“三稳四建六提升”十三条举措，以更大力度的金融创新进一步提升上海营商环境国际影响力，支持上海社会经济高质量发展。
“三稳”方面，坚守回归本源服务实体经济。普惠贷款增量扩面，助力稳增长，引导银行机构进一步完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，力争2023年末上海普惠贷款余额突破1.1万亿元。“无缝续贷”坚持应续尽续，确保稳预期，力争年内投放“无缝续贷”突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上。构建“纾困融资”长效机制，支持稳就业，延续上海“纾困融资”工作机制至2023年底，拓宽纾困融资行业领域，力争年末“纾困融资”累计投放突破6000亿元，支持700万人稳就业。
“四建”方面，创新服务国家战略落地，建设“四个示范区”。做实专业专营，建设科技金融示范区，培育一批科技金融事业部、科技（特色）支行和专业团队，重点支持“浦江之光”、高新技术、专精特新小巨人、科技小巨人等名录企业，力争2023年科技型企业贷款余额突破8500亿元。创新产品评估，建设知识产权融资示范区，鼓励银行机构研发以知识产权评估为核心的评价工具，力争2023年知识产权质押贷款余额突破100亿元，达到全国领先水平。完善绿色金融机制，建设绿色金融示范区，鼓励绿色金融专业化经营，培育绿色（特色）支行，打造绿色金融队伍，推进碳交易投融资产品创新，力争2023年绿色融资余额突破1.2万亿元。聚焦总部经济和产业链优势，建设供应链金融示范区，打造服务国内国际双循环、联动长三角的供应链金融体系，力争2023年供应链金融余额突破4500亿元。
“六提升”方面，推进金融普惠性和数字化。充分发挥保险保障化险功能，提升市场主体幸福感，结合绿色金融、科技创新等国家战略及社会要求，支持为集成电路等重点产业提供专属产品和服务。扩大“沪惠保”覆盖面。精准减费让利降本，提升市场主体获得感，落实应降尽降、应免尽免，完善政策性转贷款机制，推进“融资畅通”工程。大力推进数字金融服务，提升市场主体体验感，推动首贷续贷数字平台建设，丰富“上海保险码”线上平台应用场景。建设政银企合作新模式，提升市场主体满意感，发挥银行保险机构在资金、技术、渠道、人员等方面的优势，推进高频事项在银行办理。改进破产重整金融服务，提升市场主体安全感，积极修复破产重整企业的融资信用，鼓励为具有营运价值的破产企业提供必要的纾困融资。探索包容审慎监管，提升金融机构责任感，探索建立“轻微违法依法不予处罚”机制，督促银行保险机构发布社会责任报告，主动履行社会责任。
本文作者：张杨
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