新出台的办法包括《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》。专家认为,新规带来的最大变化之一是将从事网约配送、出行、运输、家政服务等的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。
此外,保障指引明确,新就业形态劳动者在法定节假日工作的,企业应向劳动者支付高于正常工作时间劳动报酬的合理报酬。刚刚过去的春节假期,为激励司机多出车,多家网约车平台以补贴等方式增加劳动者收入,同时在供需较为紧张的部分城市和时段加收2元至5元不等的空驶补偿、春节服务费。一些外卖平台也在节假日、高峰时段以及特殊天气适当调整价格,保障骑手劳有所得。
针对“超时工作”这一突出问题,相关指引首次引入“宽放时间”的概念,明确工作时间在累计接单时间基础上,需适当考虑劳动者必要的在线等单、服务准备、生理需求等因素,平台需保障劳动者获得必要休息时间。专家表示,这一方面保障了劳动者休息权,另一方面也符合就业形态的用工特点,不影响多劳多得。
中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃分析称:“因为他不是在一个固定的地点从事固定的任务,充分保护他们休息的权利,才能全面适应这种新职业形态的要求,最终来保障他们的相关权益。”
新规引导企业提高劳动规则的公平性和透明度,规定平台企业要公开订单分配、报酬及支付、工作时间和休息、职业健康与安全等规则机制,同时明确保护劳动者权益的渠道和方式。
随着数字经济日新月异,新就业形态蓬勃发展。针对这个日益庞大的就业群体,多地提出建立维护权益保障机制,让快递小哥、外卖骑手、网约车司机等更安心、更安全。上海明确自3月1日起,灵活就业人员缴纳职工基本养老保险费率降低,权益不变;厦门宣布,全面放开灵活就业人员参加职工医保的户籍限制,降低其缴费率,待遇不变。
分析指出,此次新出台的办法契合了企业合规用工的现实需要,将在制度层面上为保障新就业形态劳动者权益、支持和规范发展新就业形态保驾护航。