山东首设校园安全先议办公室 筑牢未成年人保护的学校防线

　　本报讯（中青报·中青网记者 邢婷）近年来，校园安全问题备受社会关注。山东各级人民法院坚持“抓前端、治未病”理念，在全国范围内首创设立校园安全先议办公室。截至2024年5月，全省61个区（县）设置校园安全先议办公室819个，其中，威海市中级人民法院实现全域挂牌。

　　“近年来，未成年人违法犯罪恶性事件时有发生，我们发现部分未成年人由于辍学、监护缺失等原因，初期的不良行为得不到较好处置，最终发展为严重不良行为甚至违法犯罪，但案件起诉到法院后，其可塑性、再造性已经大大降低。”在5月31日山东省高级人民法院召开的新闻发布会上，山东省高级人民法院刑一庭庭长蒋海年介绍该工作试点的初衷。

　　据介绍，校园安全先议试点工作是将法院职能前移，对未成年人罪错行为实行一体处置、分级干预。首先由专门的少年审判机构进行审查，通过审查决定适用保护处分或者刑罚处分，再转介相关职能部门进行处置，由此进一步维护未成年人合法权益和推进平安校园建设。

　　2022年，山东省高级人民法院先后确立23家中基层法院作为司法先议改革试点。2022年5月13日，东营市河口区人民法院率先成立全国首家校园安全先议办公室。2023年至今，山东省高级人民法院全面推动司法先议试点工作。自试点工作开展以来，共化解校园纠纷175件，对37名具有不良行为的学生进行分级干预，对104名学生开展心理辅导。

　　在实际工作开展中，各地校园安全先议办公室积极参与校园矛盾纠纷多元化解，依法调解处置校园欺凌案件，并普遍确立了“线索发现+甄别诊断+分类处置+反馈评估”工作模式。

　　蒋海年表示，山东的试点工作不仅体现了提前预防的思维，着力于阻断罪错行为的恶性发展，也以校园安全为结合点加强与检察、公安、司法、教体、民政、妇联、共青团等多部门的衔接，探索未成年人罪错问题的一体化解决机制，有利于进一步建立少年司法先议社会支持体系，依法维护师生合法权益。