财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍，从收入后期走势看，我国经济总体回升将为财政收入增长提供基本支撑，财政收入有望继续回稳向上。二季度，因去年同期留抵退税集中退付、基数偏低，全国财政收入增幅将保持较高水平。下半年，随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退，财政收入增幅会相应回落。
房地产市场正出现一些积极变化
数据显示，一季度，全国一般公共预算收入同比增长0.5%，累计增幅比前2个月提高1.7个百分点，实现由负转正。
薛虓乾表示，影响一季度财政收入增长的特殊因素主要包括两个方面：一是部分2021年末收入在去年初入库，抬高基数，拉低了今年收入增幅；二是去年制造业中小微企业缓税在今年入库和部分税收错期入库，拉高今年收入增幅。扣除上述特殊因素影响后，一季度收入增长3%，1、2、3月全国收入分别增长1%、4%、6%，财政收入呈回稳向上态势。
主要税种中，国内增值税增长12.2%，主要受去年制造业中小微企业缓税于今年入库等因素带动。个人所得税下降4.4%，主要是限售股转让等财产转让所得下降较多。出口退税增长11.3%，有力支持外贸出口平稳发展。房地产相关税收中，契税增长2.1%，耕地占用税下降5.5%，土地增值税下降18.7%；房产税增长23.1%，城镇土地使用税增长18.6%，这两个税种增幅较高主要是部分地区收入错期入库。
“随着国家出台的一系列支持房地产市场平稳健康发展的政策落地实施，房地产市场正出现一些积极变化，但仍处于逐步恢复中。”薛虓乾强调。
预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元
今年以来，财政部公布了一批税费优惠政策。财政部税政司副司长魏岩表示，出台相关政策措施，预计全年可为经营主体减轻负担约1.2万亿元。
比如，将符合条件行业企业的研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%，作为制度性安排长期实施；延续实施煤炭进口零关税政策，支持国内煤炭安全稳定供应，保障国家能源安全；延续实施沪深港通和基金互认、上市公司股权激励个人所得税政策，支持资本市场平稳发展。
“上述延续和优化实施的税费优惠政策，坚持稳中求进、统筹兼顾、注重实效，保持了政策连续性和稳定性，增强了政策精准性和针对性，既对助企纾困、稳定宏观经济有一定支持力度，又考虑了财政可持续，并与财税体制改革相衔接。随着这些政策的落地实施，将进一步稳预期、强信心，助力实现经济运行整体好转。”魏岩表示。
魏岩说，下一步，财政部将实施好已出台的各项政策，扎扎实实把该减的税费减到位，让政策红利更好惠及经营主体。同时，按照积极的财政政策要加力提效的要求，综合考虑经济结构调整和助企纾困的需要，聚焦中国式现代化的重点工作任务，进一步增强政策精准性，重点围绕制造业高质量发展、加快实施创新驱动发展战略等，研究强化政策供给，促进经济高质量发展。
一季度发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元
财政部预算司副司长李大伟表示，一季度，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元，主要支持市政和产业园区基础设施、交通基础设施、社会事业以及保障性安居住房等党中央、国务院确定的重点领域、重大项目建设，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用。
“财政部正在持续强化专项债券管理，指导地方用好地方政府债券资金，发挥专项债券稳定经济大盘的积极作用。”李大伟介绍，一是将债务限额及时下达各地，并督促地方做好2023年新增债券发行使用工作，持续推进重点项目建设，推动尽快形成实物工作量。
二是指导地方按照“资金跟着项目走”原则，围绕党中央、国务院确定的重点领域、重大项目，提高项目储备质量；加强专项债券投向领域负面清单管理，严禁将专项债券用于各类楼堂馆所、形象工程和政绩工程。
三是将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围，严禁“以拨代支”、“一拨了之”等行为，防止资金挪用；开展全生命周期绩效管理，压实主管部门和项目单位管理责任；常态化组织财政部各地监管局开展专项债券使用管理情况核查。
来源：上海证券报
